长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……

长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……长宁区积极探索“全过程人民民主”的践行、公共空间的打造以及民生民心的回应三者之间的联系,通过空间赋能,建设民主参与载体,为“全过程人民民主”提供更友好的实践环境。基于此,长宁区借助创新社区治理“一街一品”项目积极开展实践探索,促进空间的活化和场景的转变。从苏州河周家桥区域来看如何凝聚协同治理新合力全长约3公里的苏

长宁区积极探索“全过程人民民主”的践行、公共空间的打造以及民生民心的回应三者之间的联系,通过空间赋能,建设民主参与载体,为“全过程人民民主”提供更友好的实践环境。基于此,长宁区借助创新社区治理“一街一品”项目积极开展实践探索,促进空间的活化和场景的转变。

从苏州河周家桥区域来看如何凝聚协同治理新合力

全长约3公里的苏州河周家桥段,东起凯旋路桥,西至威宁路桥。如何让“苏河周桥”的记忆变得随处可见、触手可及?这就需要充分挖掘“红色印记、民族工业、都市生活、艺术人文”等元素,并且要让串联梳理出的点位成“动线”,进而延伸沿岸的连贯性。

于是,周家桥街道在打造苏州河区域时,用了“双管齐下”这一招。通过调研、访谈等形式,走到群众身边,以群众的角度去获取现实需求,以多维度的共商共议凝聚意见,再把意见结合到项目设定和推进中,让项目真正贴近群众需求。

长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……

实践证明,这些定位恰到好处:如以“印”为证,突破原有视觉设计体系框架的束缚,重塑居民心中的记忆符号,实现了情感的共通;以“新”联动,创新党建引领新方法深度嵌入基层,与居民需求“同步”、与服务群众“同行”;以“韵”会友,汲取各方力量,强调以人为本,促进多元主体共同参与,统筹生产、生活、生态三大空间布局,打造有文化、有特色、有韵味的历史建筑,成为城市更新理念的实践典型;以“史”为索,突出周家桥区域的红色历史底蕴,通过艺术再现的形式营造浓郁氛围,用历史映照现实,远观未来。

其间,工作过程繁琐、任务繁重,但是因为有了创新的基层工作理念和实践模式,这些都不再是难事。在“为民办实事,重点在为民”的指导下,凝聚民心使协同治理变得更加有力。

专家点评节选

为了推动苏河周桥项目的整体规划和改造,周家桥街道坚持党建引领,多元主体联动协调,建立了一体化的工作体系,发挥共商共议的民主精神,系统梳理群众需求,精准匹配公共服务设施,以历史文化赋能社区治理现代化。

——上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师韩志明

这里的“暖心亭”,越来越好看了

周家桥街道的华苑小区即将实施精品小区改造的消息传来,让居民看到了希望,期待着生活环境能够尽快改善。但是,在确定了精品小区改造的目标后,一些难题迅速浮出了“水面”。

一开始就遇到了“拦路虎”。小区里两幢楼房的山墙之间,夹杂了一个“滚地笼”式的简陋棚屋。怎么办?如果能够顺利将其拆除,这块区域该如何规划?

对此,居民区党组织广开言路,在广泛听取居民意见和呼声的同时,充分汲取群众的智慧。居民们提出了不少“金点子”,不如把这里改造成“居民会客厅”?没成想,各方观点竟然不谋而合。就这样,一座名为“暖心亭”的六角亭欣然产生,如今成了居民区里一道亮丽的风景线。

长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……

伴随着“暖心亭”的产生,“科普花园”越来越集聚文化艺术气息,也渐渐地成为居民的“心头之好”。昔日违建地华丽“转身”,让居民看到,自治管理可以增进社区和谐,当居民融入到宜居宜闲新型社区创建的全过程时,收获了更多的获得感和幸福感。

专家点评节选

将空间规划与社区治理相结合,以社区“微更新”为载体,推动社区居民民主参与,培育居民家园意识,促进社区融合;将全过程人民民主贯穿社区治理中,展现社区参与主体的全面性以及参与环节的全程性。

——上海市委党校现代社区发展研究中心研究员李蔚

“十民景观”用心用情办实事,惠民利民守初心

在天山路街道的纺大居民区,有着上海首个以“民有所呼、我有所应”为导向的党建品牌——“社情民意气象站”。居民们主动走进社区,当起了“气象员”,逐步形成了“五必报、五必议、五必做”的“三五工作法”,解决了居民区的很多难题。

如今,这个“社情民意气象站”被赋予了“新时代新内涵”,依托精品小区建设、“一街一品”项目等,形成的“纺大十民景观”,从社区治理、社区关怀和公共服务的细微环节入手,持续发挥着“气象站”的感知功能、融合功能和指引功能,彰显“纺大人”对幸福生活的不断追求。

长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……

“纺大十民景观”都有啥?带您一起来看看。

这里有民绘墙(特色文化墙——街区焕新靓品牌)、民初心(党建强引擎——红色基因展风采)、民忆馆(微型博物馆——记忆传承守初心)、民沁园(共享议事厅——健身议事两不误)、民法苑(法治“廉”动力——寓教于乐促和谐),这里还有民议楼(七彩屋里厢——共绘温馨邻里情)、民乐角(小小童心园——共创幸福汇童心)、民爱点(传承赤子心——筑梦青春爱国情)、民意站(紫藤花守约——紫藤汇聚解民忧)、民治圃(自治微花园——自治共建促新生),精心设置的“十民景观”促进了联系服务群众经常化、制度化、常态化,成效显著。

在纺大居民区,大家都知道,做好群众工作,没有捷径只有坚持,唯有与群众在一起,面对面、心贴心、实打实地干工作,才能换来群众的真情真意。

专家点评节选

通过“社情民意气象站”平台,构建起党总支领导、居委会主导、气象员支撑、多方面联动的群众工作格局,形成了感知民情、掌握民意、回应民需、解决民忧的工作闭环。“参与式”的社区规划,让居民参与到社区更新规划的再细化,切实将居民参与转化为治理效能。

——上海市委党校现代社区发展研究中心研究员李蔚

看新泾五村如何把服务送到“家门口”

新泾五村小区老年人多、困难群众多、房屋出租率高……改变这些情况该从哪里着手?此时,坚强有力的居民区党组织充分发挥了攻坚克难的战斗堡垒作用。

从新泾五村“宁聚里·吾爱家”的打造便可见一斑。这里倾注了区、街道、居民区和居民的共同心血,从建设之初,就生动地演绎着“全过程人民民主”在基层的具体实践。

长宁是这样将居民的参与转化为社区治理效能的……

除了“宁聚里·吾爱家”,还有“吾家议事坊”的治理墙,无不记录着居民参与社区治理的点点滴滴;“停车引导系统”为小区“有车一族”提供了家门口便利,通过浏览大屏幕,跟随导航,就能朝着空余车位“出发”;“记忆墙”和“文明墙”,展现出新时代文明实践凝聚居民的共识和力量,让大家在小区都能找到归属感、认同感。

值得一提的是,作为“老旧小”小区的代表,新泾五村的改造涵盖了设施的更新,同时也成为北新泾街道纳入上海首批且唯一的“AI+社区”人工智能示范应用场景的小区,这里聚焦社区居民“安全、宜居、康养、生活”的需求,还探索数字化的深度应用,让居民切实感到生活越来越便捷了。

专家点评节选

全过程人民民主的理念、价值、方式和实践的过程构成了社区空间打造、项目设计和活动创新的群众基础。公共空间的打造,把握了社区治理的方向,让人人可感受到温暖。对社区文脉、记忆的挖掘,为社区自治力量的产生、居民的幸福感和获得感以及对社区的归属感和认同感创造了可能性,为社区自治共治提供源源不断的内生动力。

——上海理工大学管理学院副教授 赵欣

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